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序號 

核查事項(xiàng) 

核查標(biāo)準(zhǔn) 

核查依據(jù) 

核查單位 

備注 

1 

地質(zhì)遺跡 

地質(zhì)遺跡保護(hù)范圍 

任何單位和個(gè)人不得在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)及可能對地質(zhì)遺跡造成影響的一定范圍內(nèi)進(jìn)行采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其它對保護(hù)對象有損害的活動。 

《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》 

（地質(zhì)礦產(chǎn)部1995年第21號令） 

第17條 

地質(zhì)遺跡保護(hù)范圍由自然資源管理部門核查。 

地質(zhì)公園 

地質(zhì)公園由林業(yè)和草原管理部門核查。 

2 

自然保護(hù)區(qū) 

禁止在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行開礦活動。擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)范圍與自然保護(hù)區(qū)范圍重疊的，不論是井工開采還是露天開采，都必須從所涉礦業(yè)權(quán)范圍剔除。 

1.《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（2017年10月7日，國務(wù)院令 第687號令重新修改）第26條、32條 

2.《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理工作的通知》 

（辦護(hù)字〔2017〕64 號）第二點(diǎn)第（二）條 

3.《山西省林業(yè)廳關(guān)于礦業(yè)權(quán)登記涉及有關(guān)公益林和Ⅰ級保護(hù)林地保護(hù)工作有關(guān)問題的復(fù)函》 

（晉林資函〔2017〕446號） 

林業(yè)和草原管理部門 

1.“禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。” 

2.“在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施?！?/span> 

3.“對自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格管制。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)原則上不允許新建與自然保護(hù)區(qū)功能定位不符的項(xiàng)目，包括但不限于以下項(xiàng)目：1.高爾夫球場開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、索道建設(shè)、會所建設(shè)等項(xiàng)目；2.光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目；3.社會資金進(jìn)行商業(yè)性探礦勘查，以及不屬于國家緊缺礦種資源的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作的設(shè)施建設(shè)；4.野生動物馴養(yǎng)繁殖、展覽基地建設(shè)項(xiàng)目；5.污染環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的建設(shè)設(shè)施；6.對自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象產(chǎn)生重大影響、改變自然資源完整性、自然景觀的設(shè)施；7.其他不符合自然保護(hù)區(qū)主體功能定位的設(shè)施?！?/span> 

3 

森林公園 

采礦類建設(shè)項(xiàng)目不得使用森林公園，擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)范圍與森林公園范圍重疊的，不論是井工開采還是露天開采，都必須從所涉礦業(yè)權(quán)范圍剔除。 

1.《山西省森林公園條例》 

（山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第5號）第28條 

2.《山西省林業(yè)廳關(guān)于礦業(yè)權(quán)登記涉及有關(guān)公益林和Ⅰ級保護(hù)林地保護(hù)工作有關(guān)問題的復(fù)函》（晉林資函〔2017〕446號） 

林業(yè)和草原管理部門 

“森林公園內(nèi)禁止開礦、采石、挖沙、取土、毀林開墾等。” 

4 

濕地公園 

    采礦類建設(shè)項(xiàng)目不得使用濕地公園，擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)范圍與濕地公園范圍重疊的，不論是井工開采還是露天開采，都必須從所涉礦業(yè)權(quán)范圍剔除。 

1.《濕地保護(hù)管理規(guī)定》 

（2013年3月28日國家林業(yè)局令第32號公布，2017年12月5日國家林業(yè)局令第48號修改）第29條 

2.《國家濕地公園管理辦法》 

（林濕發(fā)〔2017〕150號） 

3.《山西省林業(yè)廳關(guān)于礦業(yè)權(quán)登記涉及有關(guān)公益林和Ⅰ級保護(hù)林地保護(hù)工作有關(guān)問題的復(fù)函》 

（晉林資函〔2017〕446號） 

林業(yè)和草原管理部門 

“在濕地內(nèi)禁止從事挖沙、采礦及其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。” 

5 

一級國家級 

公益林地 

    采礦類建設(shè)項(xiàng)目不得使用一級國家級公益林地，擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)范圍與一級國家級公益林范圍重疊的，不論是井工開采還是露天開采，必須從所涉礦業(yè)權(quán)范圍剔除。 

1.《國家級公益林管理辦法》 

（林資發(fā)〔2017〕34號）第9條 

2.《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》 

（林資發(fā)〔2017〕34號） 

3.《山西省永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》（2016年12月8日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過) 

4.《山西省林業(yè)廳關(guān)于礦業(yè)權(quán)登記涉及有關(guān)公益林和Ⅰ級保護(hù)林地保護(hù)工作有關(guān)問題的復(fù)函》 

（晉林資函〔2017〕446號） 

林業(yè)和草原管理部門 

1.屬于林地保護(hù)等級一級范圍內(nèi)的國家級公益林，劃為一級國家級公益林。一級國家級公益林以外的，劃為二級國家級公益林。 

2.嚴(yán)格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)使用國家級公益林地。確需使用的，嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理使用林地手續(xù)。涉及林木采伐的，按相關(guān)規(guī)定依法辦理林木采伐手續(xù)。 

6 

二級國家級公益林地 

二級國家公益林禁止釆土、釆石、釆砂、露天開釆。擬設(shè)置露天開釆礦業(yè)權(quán)范圍與二級國家級公益林地重疊的，必須從所涉礦業(yè)權(quán)范圍剔除。擬設(shè)置井工開釆礦業(yè)權(quán)范圍與二級國家級公益林地重疊的，屬于國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的大中型礦的或不在二級國家級公益林地范圍內(nèi)布置建（構(gòu)）筑物，不發(fā)生任何改變林地用途行為的，可設(shè)置礦業(yè)權(quán)。 

1.《國家級公益林管理辦法》 

（林資發(fā)〔2017〕34號）第9條 

2.《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》 

（林資發(fā)〔2017〕34號） 

3.《山西省永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》（2016年12月8日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過) 

4.《山西省林業(yè)廳關(guān)于礦業(yè)權(quán)登記涉及有關(guān)公益林和Ⅰ級保護(hù)林地保護(hù)工作有關(guān)問題的復(fù)函》 

（晉林資函〔2017〕446號） 

林業(yè)和草原管理部門 

7 

山西省永久性生態(tài)公益林地 

山西省永久性生態(tài)公益林地禁止釆土、釆石、釆砂、露天開釆。對永久性生態(tài)公益林中的一級國家級公益林，不論是井工開釆還是露天開釆，必須從所涉礦業(yè)權(quán)范圍剔除。擬設(shè)置露天開釆礦業(yè)權(quán)范圍與一級國家級公益林以外的山西省永久性生態(tài)公益林地重疊的，必須從所涉礦業(yè)權(quán)范圍剔除。擬設(shè)置井工開釆礦業(yè)權(quán)范圍與一級國家級公益林以外的山西省永久性生態(tài)公益林地重疊的，屬于國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的大中型礦的或不在其林地范圍內(nèi)布置建（構(gòu)）筑物，不發(fā)生任何改變林地用途行為的，可設(shè)置礦業(yè)權(quán)。 

1.《山西省永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》（2016年12月8日山西省第十二界人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）第19條 

2.《山西省林業(yè)廳關(guān)于礦業(yè)權(quán)登記涉及有關(guān)公益林和Ⅰ級保護(hù)林地保護(hù)工作有關(guān)問題的復(fù)函》（晉林資函〔2017〕446號） 

林業(yè)和草原管理部門 

“在永久性生態(tài)公益林范圍內(nèi)禁止下列行為： 

（一）商業(yè)性采伐； 

（二）開墾、采土、采石、采砂； 

（三）新建公共墓地、露天采礦； 

（四）其他破壞永久性生態(tài)公益林的行為。” 

8 

Ⅰ級保護(hù) 

林地 

    各類建設(shè)項(xiàng)目不得使用Ⅰ級保護(hù)林地，擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)范圍與Ⅰ級保護(hù)林地范圍重疊的，不論是井工開采還是露天開采，必須從所涉礦業(yè)權(quán)范圍剔除。 

《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號）第4條 

林業(yè)和草原管理部門 

9 

Ⅱ級保護(hù) 

林地 

II級保護(hù)林地禁止小型礦山開釆。擬設(shè)置小型礦山礦業(yè)權(quán)范圍與II級保護(hù)林地范圍重疊的，可設(shè)置礦業(yè)權(quán)，但不得在林地范圍內(nèi)布置建（構(gòu)）筑物或發(fā)生任何改變林地用途行為。 

《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號）第4條 

林業(yè)和草原管理部門 

1.國務(wù)院批準(zhǔn)、同意的建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級及其以下保護(hù)林地。 

2.國防、外交建設(shè)項(xiàng)目，可以使用II級及其以下保護(hù)林地。 

3.縣（市、區(qū)）和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目，可以使用II級及其以下保護(hù)林地。 

4.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、勘查項(xiàng)目、大中型礦山、符合相關(guān)旅游規(guī)劃的生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級及其以下保護(hù)林地。其他工礦、倉儲建設(shè)項(xiàng)目和符合規(guī)劃的經(jīng)營性項(xiàng)目，可以使用III級及其以下保護(hù)林地。 

5.符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目和符合鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，可以使用II級及其以下保護(hù)林地。 

6.符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，可以使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)II級及其以下保護(hù)林地。 

7.公路、鐵路、通訊、電力、油氣管線等線性工程和水利水電、航道工程等建設(shè)項(xiàng)目配套的采石（沙）場、取土場使用林地按照主體建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍執(zhí)行，但不得使用Ⅱ級保護(hù)林地中的有林地。 

10 

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍 

禁止在風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行開礦活動。擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)范圍與風(fēng)景名勝區(qū)范圍重疊的，不論是井工開采還是露天開采，所涉及的礦業(yè)權(quán)范圍都必須從風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)剔除。 

1.《風(fēng)景名勝區(qū)條例》 

（國務(wù)院令第474號）第26條 

2.《山西省風(fēng)景名勝區(qū)條例》 

(山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2006年11月30日通過)第23條 

林業(yè)和草原管理部門 

在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌活動；禁止修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施。 

11 

泉域重點(diǎn) 

保護(hù)區(qū) 

1.禁止在泉水出露帶進(jìn)行采煤、開礦、開山采石和興建地下工程； 

2.禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目； 

3.禁止擅自打井、挖泉、截流、引水;禁止將已污染含水層與未污染含水層的地下水混合開采； 

4.禁止傾倒、排放工業(yè)廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物。 

《山西省泉域水資源保護(hù)條例》 

（山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于1997年9月28日通過， 2010年11月26日,山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修改）第10條 

水利 

管理部門 

“在泉域的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為： 

（一）擅自打井、挖泉、截流、引水； 

（二）將已污染含水層與未污染含水層的地下水混合開采； 

（三）在泉水出露帶進(jìn)行采煤、開礦、開山采石和興建地下工程； 

（四）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水資源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目； 

（五）傾倒、排放工業(yè)廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物。” 

12 

汾河、沁河、桑干河等保護(hù)區(qū) 

1.嚴(yán)禁各類破壞三河源區(qū)生態(tài)環(huán)境的活動； 

2.三河源區(qū)及具有飲用水功能的水源地及水庫庫區(qū)以外3公里的范圍內(nèi)要嚴(yán)禁新建和擴(kuò)大煤炭、焦炭、選礦、冶煉、造紙、化工等嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)，已建成投產(chǎn)的要限期關(guān)閉。 

《關(guān)于加強(qiáng)汾河、沁河、桑干河源區(qū)保護(hù)的決定》（2006年9月28日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過）第7條、第8條 

水利 

管理部門